در تهران حضور فعال آمریکایی ها در ایران به دهه 1320 باز می گردد. حضوری که با وقوع کودتای انگلیسی ـ آمریکایی در 28 مرداد 1332 به اوج خود رسید. از این زمان به بعد آمریکا و به طور مشخص عوامل سیاسی، نظامی و اقتصادی این کشور در ایران به فعالانی مایشاء تبدیل شدند که سهم مهمی در تحولات ایران داشتند. حضور و فعالیت عناصر آمریکایی در ایران در دهه 1350 اهمیتی مضاعف یافت. زیرا صحنه سیاست ایران در این دوران با توجه به اوج گیری نهضت اسلامی تبدیل به میدانی پرالتهاب شد. از این روی در برهه مورد اشاره ماموران و سفیران متعددی از سوی دولت آمریکا به سوی ایران گسیل شدند که از میان آنها می توان به سالیوان، الیوت، هایزر و ... اشاره نمود.

 

فرستادگان آمریکا علاوه بر وظیفه معمول خویش وظایف حساس دیگری نیز بر عهده داشتند. آنان با دربار ایران ارتباطی نزدیک تر برقرار نموده و لحظه به لحظه و جزء به جزء تغییرات و تحولات ایران را به دولت متبوعشان گزارش می دادند. در بین ماموران و سفرای یاد شده نقش ویلیام سالیوان نقشی ویژه و حساس است. وی در برهه انقلابی در ایران حضور داشت و از نزدیک ناظر تمام تحولات مربوط به انقلاب بود. گزارش هایی که آخرین سفیر آمریکا در ایران، در دوران سلطنت پهلوی، تهیه کرده است برای فهم بهتر تحولات منجر به وقوع انقلاب اسلامی اهمیت ویژه ای دارد. در این مقال به بیان گزیده ای از این گزارش ها پرداخته خواهد شد؛ویلیام سالیوان، حدود 2 سال قبل از پیروزی انقلاب اسلامی، از سوی کارتر رئیس جمهور آمریکا ماموریتش را در ایران آغاز کرد. یعنی همزمان با پایان نخست‌وزیری امیر عباس هویدا. در واقع وی دوران 4‌نخست‌وزیر پایان دوره پهلوی را درک کرده است.‏

 

ویلیام سالیوان قبل از اعزام به ایران به عنوان سفیر آمریکا، آشنایی چندانی با اوضاع ایران نداشت و تا آن موقع هیچ گاه به این کشور سفر نکرده بوده. با این حال آنچه باعث شد رئیس جمهور آمریکا وی را به این سمت برگزیند این بود که سردمداران سیاست خارجی آمریکا در این برهه، به دنبال دیپلماتی بودندکه با نظامهای دیکتاتوری آشنایی کامل داشته باشد. تجربه حضور سالیوان در ویتنام و فیلیپین وی را به گزینه مناسبی برای انجام مقصود دولت آمریکا تبدیل کرده بود.‏

ماموریت سالیوان در ایران علاوه بر جنبه سیاسی، دارای جنبه های نظامی، اجتماعی و جاسوسی نیز بود. در ذیل به نمونه هایی از گزارش هایی که از سوی آخرین سفیر آمریکا در زمینه ماموریت های محوله تهیه شده است اشاره خواهد شد؛‏

گزارشات نظامی ‏

وی درگزارشی درخصوص ورود به تهران می‌نویسد: "به خاطر کثرت پرسنل نظامی آمریکا در تهران و به علت وسعت برنامه فروش تسلیحات به ایران دعوت فرماندهی آمریکا در اروپا برای دیداری از مقامات نظامی آمریکا در راه مسافرت به تهران را پذیرفتم." پس از ورود سالیوان به تهران، شاه در ملاقات با سالیوان خواهان اطلاع از خط مشی حکومت آمریکا بویژه کارتر در قبال ایران بود لذا دیدار ها و مذاکراتی بین سفیر جدید آمریکا و شاه ایران انجام شد. از جمله مباحثات مطرح شده در مذاکرات سالیوان و شاه، بحث در زمینه طرحهای اقتصادی بود که به واسطه مشارکت آمریکاییان در بهره برداری از صنایع نفت ایران و فعالیت های عمده آمریکاییان در این صنعت، سالیوان علاقه خود را به این صنعت ابراز داشته و دائم در جریان اخبار و گزارشهای مربوط به آن قرار می گرفته است.

آنچه برای سالیوان در این مذاکرات در اولویت بوده؛ نخست مسئله چگونگی فعالیت مستشاران نظامی در ایران و برنامه کلی فروش وسایل و تجهیزات نظامی به ایران بود که تجدیدنظر آن ضروری به نظر می رسید.

وی در این زمینه می گوید:‏

"میسیون نظامی ما در ایران تحت شرایطی شروع به کار کرده بود که سیاست کلی آمریکا بر مبنای فروش نامحدود اسلحه و تجهیزات نظامی به ایران استوار بود. و هیئت نظامی ما در ایران هم بیشتر نقش مامور خرید اسلحه برای ایران را بازی می کرد. روش کار براین منوال بود که مقامات ایرانی صورت سفارشات تسلیحاتی خود را با مشورت مستشاران آمریکایی تنظیم می کردند و هیئت آمریکا ترتیب خرید و تحویل این سلاحها را می‌داد. پرداخت پول این سلاحها هم با در آمد روز افزون نفت ایران مسئله ای به شمار نمی آمد."‏

وی گزارشهای فراوانی از رایزنی های تسلیحاتی بین ایران و آمریکا در زمان انقلاب تهیه کرده است؛ سالیوان فروش تجهیزات نظامی آمریکا به ایران را از مسائل حاد این دوران می داند و از طرفی هم از اختلاف‌نظرهای زیادی که در مورد فروش این تجهیزات به ایران بین مقامات آمریکایی وجود داشته سخن می‌گوید. با توجه به مسئله نفت و اهمیت آن برای آمریکا و تاثیر ایران در ثبات منطقه حساس خلیج فارس و از سوی دیگر درخواستهای رژیم ایران از آمریکا مبنی بر خرید سلاح، اهمیت ایران برای آمریکا دو چندان بود. به همین منظور سالیوان به نمایندگی از طرف کارتر برای این امر مهم فرستاده شد تا در این زمینه با محمدرضا شاه وارد مذاکره شود. ‏

‏گزارشات اجتماعی ‏

‏سالیوان در ماموریت خود، اوضاع اجتماعی ایران را تشریح می کند. وی در خاطرات خود از وجود شبکه وسیعی از دیپلماتهای اسرائیلی در ایران گزارش داده است. همچنین از اقامت 35هزار آمریکایی در ایران در سال 1355 خبر داده است که همه آنها به استثنای قریب 2هزار نفر وابسته به شرکتها و موسسات خصوصی آمریکایی بودند. وی می گوید دولت آمریکا خیلی نگران این عده آمریکایی در ایران بوده از این جهت که احتمال تبدیل کارکنان شرکتهای صنایع نظامی آمریکا در ایران به عوامل مزدور تشکیلات نیروهای مسلح ایران، وجود داشت؛ در مورد این امر از سوی مقامات آمریکایی ابراز نگرانی شده بود. ‏

وی در مورد رفتار مردم ایران با آمریکاییان می گوید: "با ملاقاتهایی که در طول ماموریت در ایران کسب کردم به این نتیجه رسیدم که افکار و احساسات مردم ایران نسبت به آمریکاییان برخلاف آنچه بخش کوچکی از جامعه ایرانی در معاشرتهای خود با من نشان می دهند، چندان دوستانه نیست و ما نباید مهمان نوازی و چاپلوسی بعضی از خانواده های مرفه و ثروتمند ایرانی را نسبت به خود، به حساب جامعه ایرانی بگذاریم."‏

‏با توجه به اهمیت بازار و بازاریان، هم در شکل‌گیری تظاهرات های خیابانی و هم نقش بازار در اقتصاد ایران، در بحبوحه انقلاب، وی خواهان ارتباط با بازاریان بود. در این زمینه می گوید: "در گذشته ارتباطات نزدیکی بین آمریکاییان و بازاریان وجود داشت. اما در حال حاضر سفارت آمریکا رابطه در خور توجهی با بازار و بازاریان ندارد. پس از آنکه از تلاش برای کسب اطلاعات شخصی درباره بازار ناامید شدم از مقامات سفارت خواستم که درباره بازاریان و طرز تفکر و فعالیت های آنان اطلاعاتی برای من کسب کنند، اما تماس با بازاریان هم آسان نبود، زیرا بازاری‌ها از تماس باآمریکایی‌ها اکراه داشتند .... به طور خلاصه ما هرگز نتوانستیم روابط صادقانه و رضایت بخشی با این قشر ایران برقرار کنیم و به همین جهت از نقش مهم و موثر آنها در جریان انقلاب ایران هم ناموفق ماندیم."‏

گزارشاتی از انقلاب ‏

سالیوان آغاز قیام ملت ایران بر ضد رژیم شاهنشاهی را سفر جیمی کارتر، رئیس جمهور آمریکا، به ایران می داند و نقش امام خمینی (ره) در هدایت و رهبری انقلاب را متذکر می شود. وی در خاطرات خود از امام خمینی به احترام یاد می کند و از پخش سخنرانی‌های امام از نجف به ایران و وجود شبکه گسترده ای برای توزیع این نوار ها در سراسر کشور، اطلاعاتی به دست می دهد. ‏

وی در تلاش بوده است تا با رهبران مذهبی هم ارتباط برقرار کند تا بتواند آنان را با خود همراه سازد. اما در این رابطه هم ناموفق بود. در این زمینه می گوید: "ما در دوران انقلاب سعی کردیم روابط نزدیک تری با رهبران مذهبی ایران برقرار کنیم ولی هرگز نتوانستیم."‏

در زمانی که امام خمینی (ره) در پاریس حضور داشت، سالیوان پیامی به مقامات آمریکایی در واشنگتن مخابره و از آنها خواست: "مقدمات لازم را برای مذاکره با آیت الله خمینی در پاریس فراهم کنند." تا مستقیما با امام خمینی (ره) وارد مذاکره شوند تا شاید نظر امام را جلب نمایند. اما با برگزاری کنفرانس گوادلوپ که با حضور سران کشور های غربی برگزار شد، سردمداران اروپایی، آمریکا را قانع کردند، که راهی برای نجات شاه باقی نمانده و غرب باید برای حفظ منافع حیاتی خود در این منطقه حساس جهان چاره ای دیگر بیندیشد و مذاکره با آیت الله خمینی بی فایده است.‏

‏با اوج گیری تظاهرات و اعتراضات مردمی در ایران، علاوه بر اینکه رژیم در این زمینه تدابیر امنیتی شدیدی را به کار می گرفت، مقامات آمریکایی هم در فکر مهار این قیام بودند، از جمله اینکه سالیوان در گفتگو با سیاستمداران آمریکایی، از سفارش ایران برای گاز اشک آور طرفداری کرده و استدلال کرد که اگر از دیدگاه حقوق بشر مطرح شود، مخالفت با گاز اشک آور به ایران بی معنی است اما استعمال گاز اشک آور کمترین کاری است که می توان برای مقابله با اغتشاش انجام داد.‏

‏با وخیم تر شدن اوضاع، سفیر آمریکا در ایران همراه با اعضای سفارت آمریکا برای اطلاع از جریان وقایع و حفظ امنیت آمریکایی هایی که در قسمت‌های مختلف فعالیت داشتند یک اتاق کنترل و یک شبکه اطلاعاتی در سطح تهران به وجود آوردند. این تدبیر برای حفظ جان آمریکایی ها در صورت بروز خطر اندیشیده شده بود. ‏

یکی از پدیده های عجیب این دوران هم افزایش تعداد فرستادگان ویژه ای بود که هر یک با عناوین رسمی و غیر رسمی از واشنگتن به تهران می آمدند و حامل پیامی برای شاه بودند. از جمله مقامات یک شرکت بزرگ آمریکایی بود که در صدد انعقاد قرارداد چند میلیارد دلاری بازرگانی با ایران بوده است. فرستاده دیگر از واشنگتن مایکل بلومنتال وزیر خزانه‌داری آمریکا، بود که برای قیمت گذاری و مسائل اقتصادی به ایران آمده بود.وی می گوید: "با توجه به رنگ مذهبی تظاهراتی که برضد رژیم برپا می‌شد ، بسیاری از ناظران سیاسی آن را خطری جدی برای رژیم تلقی نمی کردند و حتی تا اواخر بهار که تظاهرات مخالف آمیز وسعت بیشتری یافته بود ناظران خارجی این تشنجات را برای جامعه‌ای که در حال دگرگونی از یک جامعه سنتی به یک جامعه مدرن با مظاهر تمدن غربی است، امر طبیعی می‌پنداشتند." حتی در جریان خبرهایی هم که، سالیوان موظف به گزارش آن بود، اوضاع را جلوه نمی‌داد چرا که از این کار منع شده بود و برای موقعیت آمریکا در ایران زیان بخش به نظر می رسید. ‏

 

انقلاب ایران به روایت آخرین سفیر آمریکا

 

گزارشی از سفارت

سفارت آمریکا در تهران فعالیت های پردامنه ای داشت. به گفته سالیوان بیشترین فعالیت های سفارت شامل بخش نظامی می شد. مامورین آمریکایی برای آموزش ایرانیان جهت استفاده از سلاحها به تکنیک‌های تازه به ایران اعزام می شدند.‏

‏در جریان ورود انقلابیون به سفارت آمریکا و تسخیر آن، بسیاری از اسناد موجود در سفارت سوزانده شدند که اگر این اسناد حفظ شده بود ، بسیاری ازحقایق روابط ایران و آمریکا در دوران انقلاب آشکارمی شد. سخنان سالیوان در این زمینه مؤید این مدعاست:‏"ما طی دو هفته با پیش بینی خطرات احتمالی بسیاری از اسناد طبقه بندی شده سفارت را بسته‌بندی کرده و به واشنگتن فرستادیم. آنچه باقی‌مانده بود قسمتی از مدارک و سوابق مکاتبات روزانه ما بود که برای کارهای روزمره خود به آنها احتیاج داشتیم. قسمت عمده این اسناد هم در بایگانی رمزی ما نگهداری می شدند و پیش بینی های لازم به عمل آمده بود که در صورت بروز خطر جدی بتوانیم ظرف 2 ساعت این اسناد را سوزانده و یا در دستگاه های مخصوص ریز ریز کنیم. با افزایش خطر مراقبت و آمادگی ما افزوده شد و با انتقال تمام اسناد و دستگاه های رمزی و مخابراتی، به اتاق مخصوص بایگانی اسناد دستور دادم که به محض بروز خطر آنها را از میان بردارند."‏

‏به همین جهت تسخیر سفارت توسط دانشجویان پیرو خط امام نام " لانه جاسوسی "به خود گرفت؛ در نتیجه با تصرف سفارت بسیاری از آمریکاییان به کشور خود مهاجرت کردند.

نهایتا سالیوان هم در پایان ماموریتش به ایران، مورد بی توجهی مقامات آمریکایی قرار می گیرد و از شغل خود استعفا می دهد.

منابع:

1-خاطرات دو سفیر، ترجمه محمود طلوعی ‏تاریخ شفاهی انقلاب اسلامی، مرکز اسناد انقلاب اسلامی ‏

2-اسناد لانه جاسوسی ‏تاریخ بیست و پنج ساله ایران، سرهنگ غلامرضا نجاتی

روزنامه رسالت ۱۳۹۰/۹/۲۰